Program bantuan biaya peningkatan kualifikasi akademik guru ke S-1/D-IV ditujukan pada guru yang sedang meningkatkan kualifikasi akademik ke S-1/D-IV. Sumber dana bantuan biaya peningkatan kualifikasi akademik guru adalah Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) Ditjen PMPTK Kementerian Diknas yang dialokasikan pada Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA) Lembaga Penjaminan Mutu Pendidikan (LPMP) masing-masing provinsi tahun anggaran 2010. Penyaluran bantuan biaya dilaksanakan oleh LPMP dengan cara dikirim langsung ke rekening bank/pos masing-masing guru penerima.

BANTUAN BIAYA PENINGKATAN KUALIFIKASI AKADEMIK GUR

Bantuan biaya peningkatan kualifikasi akademik guru ke S-1/D-IV adalah pemberian sejumlah dana dari Pemerintah kepada guru PNS dan bukan PNS yang berada di bawah binaan Kementerian Diknas pada semua jenjang pendidikan baik negeri maupun swasta untuk memperoleh kualifikasi akademik Strata satu (S-1) atau Diploma empat (D-IV). Pemberian dana tersebut tidak dimaksudkan untuk membiayai seluruh keperluan studi.

Pemberian bantuan biaya peningkatan kualifikasi akademik bagi guru ini bertujuan:

1. Mendorong guru untuk mengikuti pendidikan lanjutan sampai memperoleh ijasah S-1/D-IV;
2. Meningkatkan pengetahuan, kemampuan, dan kinerja guru dalam proses pembelajaran;
3. Mempercepat proses peningkatan kualitas pendidikan melalui peningkatan mutu guru.

Sasaran program bantuan biaya peningkatan kualifikasi akademik tahun 2010 ini adalah 308.768 guru  yang sedang menempuh pendidikan di jenjang S-1/D-IV baik melalui program reguler maupun program Pengakuan Pengalaman Kerja dan Hasil Belajar (PPKHB). Kuota tersebut termasuk untuk guru yang bertugas di kecamatan kawasan perbatasan dan pulau kecil terluar sebanyak 61.200 guru.

• Bantuan biaya ini diberikan secara terbuka kepada semua guru yang sedang menempuh pendidikan ke jenjang S-1/D-IV dan memenuhi persyaratan yang ditentukan. Pengumuman dan pendaftaran untuk mendapatkan bantuan biaya serta penetapan guru penerima bantuan biaya dilakukan oleh LPMP provinsi masing-masing berkoordinasi dengan dinas pendidikan provinsi/kabupaten/kota.
• Bantuan biaya peningkatan kualifikasi akademik guru diberikan secara langsung kepada guru melalui transfer ke rekening bank/pos milik guru yang bersangkutan.
• Guru yang akan menerima bantuan biaya ini adalah guru yang sedang melanjutkan pendidikan ke jenjang S-1/D-IV di perguruan tinggi yang memiliki izin operasional dari Ditjen Pendidikan Tinggi.
• Guru yang menerima bantuan biaya peningkatan kualifikasi akademik tidak meninggalkan tugas mengajar

Bantuan biaya peningkatan kualifikasi akademik guru ke jenjang S-1/D-IV bersumber dari dana APBN Tahun Anggaran 2010 yang dialokasikan pada DIPA LPMP masing-masing provinsi sebesar Rp. 2.000.000,- (dua juta rupiah) per orang per tahun.

A.    Kriteria Penerima Bantuan biaya

Bantuan biaya peningkatan kualifikasi akademik ini diberikan kepada guru yang memenuhi kriteria sebagai berikut.

1. Guru yang terdaftar dan aktif mengikuti kuliah di perguruan tinggi yang memperoleh izin operasional dari Ditjen Pendidikan Tinggi dengan ketentuan sebagai berikut:
   1. Guru PNS/bukan PNS (Guru Tetap Yayasan, honorer pada sekolah negeri) yang mengajar pada satuan pendidikan binaan Kementerian Diknas baik di sekolah negeri maupun sekolah swasta yang mendapat ijin operasional dari pemerintah daerah.
   2. Menempuh pendidikan pada bidang studi yang sesuai dengan mata pelajaran yang diampu atau meneruskan pendidikan sesuai dengan ijazah D-I, D-II, D-III dimilikinya.
   3. Belum memiliki ijazah S-1/D-IV.
   4. Sehat jasmani dan rohani yang dibuktikan dengan surat keterangan dokter.
   5. Tidak sedang memperoleh beasiswa pendidikan untuk peningkatan kualifikasi akademik dari instansi/unit lain.
   6. Tidak sedang menjalani hukuman baik disiplin maupun hukuman  pidana/perdata.
   7. Mempunyai Nomor Unik Pendidik dan Tenaga Kependidikan (NUPTK).
2. Guru penerima bantuan biaya peningkatan kualifikasi akademik ke S-1/D-IV pada tahun 2007, 2008, dan 2009 yang masih menempuh studinya dan memiliki indeks prestasi (IP) minimal 2,0.
3. Semua guru yang bertugas di kawasan perbatasan dan pulau kecil terluar  yang belum S-1/D-IV (diatur dalam pedoman tersendiri).
4. Penetapan dan Pendistribusian Kuota
   1. Kuota Provinsi ditentukan secara proporsional berdasarkan jumlah guru yang belum memiliki kualifikasi akademik S-1/D-IV di provinsi masing-masing terhadap jumlah guru yang belum memiliki kualifikasi akademik S-1/D-IV secara nasional, dikalikan dengan kuota nasional (sesuai dengan DIPA masing-masing LPMP).
   2. Kecamatan yang berada di kawasan perbatasan dan pulau kecil terluar menjadi prioritas untuk mendapatkan kuota sesuai kebutuhan daerah tersebut. Oleh karena itu kuota provinsi didistribusikan setelah dikurangi guru yang bertugas di kawasan perbatasan dan pulau kecil terluar.
   3. Kuota kabupaten/kota dihitung secara proporsional berdasarkan jumlah guru yang belum memiliki kualifikasi akademik S-1/D-IV di kabupaten/kota terhadap jumlah guru yang belum memiliki kualifikasi akademik S-1/D-IV di provinsi dikalikan dengan kuota provinsi.
5. Koordinasi dan Sosialisasi Pelaksanaan Bantuan Biaya Peningkatan Kualifikasi akademik

B.    Tahapan Pemberian Bantuan Biaya

LPMP melaksanakan koordinasi dan sosialisasi pelaksanaan pemberian bantuan biaya dengan dinas pendidikan provinsi/kabupaten/kota dengan melibatkan narasumber dari Ditjen PMPTK Kementerian Diknas.  Agenda koordinasi dan sosialisasi adalah penyampaian kebijakan Ditjen PMPTK Kementerian Diknas tentang pemberian bantuan biaya peningkatan kualifikasi akademik guru, informasi kuota per kabupaten/kota, informasi kriteria calon penerima bantuan biaya, mekanisme pemberian bantuan biaya, dan penyusunan jadwal pelaksanaan pemberian bantuan biaya, pemantauan dan pelaporan.

1. Penetapan dan Pengusulan Calon Penerima Bantuan biaya

Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota menyampaikan informasi dan kebijakan peningkatan kualifikasi akademik dan pemberian bantuan biaya kepada guru di wilayahnya masing-masing. Pengusulan guru calon penerima bantuan biaya peningkatan kualifikasi akademik dilakukan dengan langkah-langkah berikut:

1)      Kepala sekolah mengajukan daftar nama guru yang diusulkan sebagai calon penerima dana bantuan biaya peningkatan kualifikasi akademik guru kepada dinas pendidikan kabupaten/kota masing-masing. Pengajuan calon penerima bantuan biaya peningkatan kualifikasi akademik S-1/D-IV harus disertai dengan persyaratan administratif, yaitu :

–        Foto kopi ijasah terakhir,

–        Foto kopi SK Pengangkatan sebagai guru baik guru PNS maupun guru bukan PNS,

–        Foto kopi kartu mahasiswa dan/atau surat keterangan aktif sebagai mahasiswa dari perguruan tinggi tempat menempuh pendidikan,

–        Surat keterangan sehat dari dokter,

–        Foto kopi rekening bank/Pos milik guru yang bersangkutan,

–        Foto kopi daftar nilai yang menunjukkan IPK minimal 2,0 bagi calon penerima bantuan biaya pendidikan yang sedang mengikuti pendidikan pada semester 2 (dua) ke atas.

2)      Kepala sekolah mengajukan usulan calon penerima bantuan biaya kepada dinas pendidikan provinsi/kabupaten/kota menggunakan Format 1 A untuk guru PNS dan Format 1 B untuk guru bukan PNS.

3)      Berdasarkan daftar usulan yang diajukan oleh kepala sekolah, dinas pendidikan provinsi/kabupaten/kota melakukan seleksi administratif dengan berpedoman pada kriteria dan kuota penerima bantuan biaya sebagaimana yang tercantum pada Buku Pedoman ini.

4)      Dinas pendidikan provinsi/kabupaten/kota melakukan seleksi dengan menggunakan urutan prioritas sebagai berikut:

a)      Semester tertinggi

b)      Bidang studi yang relevan dengan mata pelajaran yang diampu

c)      Prestasi akademik

d)      Masa kerja

e)      Usia

5)      Dinas pendidikan provinsi/kabupaten/kota mengusulkan calon penerima bantuan biaya ke LPMP dalam bentuk cetakan dan file dalam CD dengan menggunakan Format 2 A untuk guru PNS dan Format 2 B untuk guru bukan PNS.

1. Penerbitan Surat Keputusan Penerima Bantuan biaya

Kepala LPMP yang bersangkutan menerbitkan Surat Keputusan Penerima Bantuan Biaya Peningkatan Kualifikasi Akademik, tembusan disampaikan kepada Dirjen PMPTK Kementerian Diknas dan Kepala Dinas Pendidikan Provinsi/Kabupaten/Kota.

1. Penyaluran Bantuan biaya

LPMP menyalurkan secara langsung bantuan biaya peningkatan kualifikasi akademik kepada guru melalui nomor rekening bank/pos milik guru yang bersangkutan.

Tahapan kegiatan pemberian bantuan biaya peningkatan kualifikasi akademik ditunjukkan dalam gambar 1.

C.    Hak dan Kewajiban Penerima Bantuan biaya

1. Hak Penerima Bantuan Biaya

Guru penerima bantuan biaya peningkatan kualifikasi akademik guru mempunyai hak:

1. Menerima informasi program
2. Menerima bantuan biaya sebesar Rp. 2.000.000,- (dua juta rupiah) per tahun selama yang bersangkutan menempuh pendidikan atau paling lama seperti ditentukan dalam tabel 1 berikut.

Tabel 1. Jangka Waktu Pemberian Bantuan biaya.

Ijasah Terakhir	Semester yg diikuti saat menerima bantuan biaya	Maksimum lama menerima bantuan biaya (tahun)
SMA/SPG/SMK/SGO atau sederajat	1 – 2	5
	3 – 4	4
	5 – 6	3
	7 – 8	2
	9 – 10	1
D-I	1 – 2	4
	3 – 4	3
	5 – 6	2
	7 – 8	1
D-II/PGSLP atau sederajat	1 – 2	3
	3 – 4	2
	5 – 6	1
D-III/PGSLA atau sederajat	1 – 2	2
	3 – 4	1

1. Kewajiban Penerima Bantuan biaya
   1. Memiliki komitmen, disiplin, dan  dedikasi tinggi dalam mengikuti pendidikan dibuktikan dengan indeks prestasi yang meningkat.
   2. Tidak meninggalkan tugas mengajar di sekolah.
   3. Menyelesaikan pendidikan tepat waktu.

D.    Penghentian Pemberian Bantuan biaya

Pemberian bantuan biaya kepada guru penerima dihentikan apabila guru memenuhi salah satu atau beberapa hal berikut:

1. Telah menyelesaikan studinya
2. Melampaui jangka waktu yang telah ditentukan dalam Tabel 1
3. Meninggal dunia
4. Berhenti dari jabatan guru
5. Tidak memenuhi persyaratan kehadiran dalam perkuliahan
6. Indeks prestasi (IP) tidak memenuhi standar minimal yang ditetapkan
7. Menerima hukuman disiplin dari dinas pendidikan provinsi/ kabupaten/kota
8. Dinyatakan bersalah karena tindak pidana oleh pengadilan dan telah memiliki kekuatan hukum tetap
9. Berhenti dari program atas kemauan sendiri

E.    Waktu Pelaksanaan

Jadwal pelaksanaan diatur sebagai berikut:

PENGENDALIAN PROGRAM

Pengendalian program pemberian bantuan biaya peningkatan kualifikasi akademik guru ini dimaksudkan untuk menjamin terlaksananya pemberian bantuan biaya kepada guru yang berhak menerima sesuai dengan jadwal dan tepat sasaran. Tolok ukur keberhasilan program pemberian bantuan biaya peningkatan kualifikasi akademik guru meliputi: cakupan pengendalian,  pemantauan program, pembatalan pemberian bantuan biaya dan pelaporan.

A.    Cakupan Pengendalian

Cakupan atau ruang lingkup pengendalian program merupakan kegiatan-kegiatan strategis yang meliputi rekrutmen dan penetapan calon penerima bantuan biaya, penetapan penerima, prosedur pemberian bantuan, pelaporan, dan pelaksanaan pemantauan dan evaluasi program.

B.    Pemantauan dan Evaluasi Program

Pemantauan dan evaluasi program pemberian bantuan biaya peningkatan kualifikasi akademik guru perlu dilakukan sebagai bagian dari pengendalian program. Laporan hasil pemantauan dan evaluasi program merupakan bahan masukan kepada pimpinan sebagai bahan kebijakan selanjutnya.

C.    Pelaporan

Pelaporan merupakan bentuk pertanggungjawaban pelaksanaan pemberian bantuan biaya peningkatan kualifikasi akademik guru oleh LPMP.  Laporan disampaikan kepada Direktur Profesi Pendidik Direktorat Jenderal Peningkatan Mutu Pendidik dan Tenaga Kependidikan (Ditjen PMPTK) dengan tembusan kepada Sekretaris Ditjen PMPTK Kementerian Diknas. Laporan disampaikan setiap semester pada bulan Juni dan Desember tahun berjalan.

Sistematika laporan sesuai dengan kebijakan Setditjen PMPTK Kementerian Diknas yang meliputi: Latar Belakang, Tujuan, Sasaran, Hasil yang Diharapkan, Mekanisme dan Prosedur, Hasil Pelaksanaan Program (akademik dan bantuan biaya), Permasalahan dan Upaya yang Dilakukan, Kesimpulan dan Saran. Laporan yang dikirimkan dilampiri dengan daftar guru penerima bantuan biaya peningkatan kualifikasi akademik dan daftar guru yang sudah menyelesaikan masa studi (S-1/D-IV).

BAB IV

PENUTUP

Pedoman ini merupakan acuan umum yang mengikat dalam pelaksanaan pemberian bantuan biaya peningkatan kualifikasi akademik bagi guru TK, SD, SMP, SMA, SMK, dan PLB negeri atau swasta yang sedang dan akan mengikuti pendidikan S-1/D-IV baik PNS maupun bukan PNS binaan Kementerian Diknas.

Ketentuan-ketentuan yang belum tercantum dalam pedoman ini dapat ditambahkan sesuai dengan kewenangan dan kondisi masing-masing daerah yang tidak bertentangan dengan pedoman ini dan ketentuan lain yang berlaku.

Lampiran:

KUOTA BANTUAN BIAYA PENINGKATAN KUALIFIKASI AKADEMIK TAHUN 2010

NO.	KODE SATKER	NAMA SATKER	BANTUAN PENINGKATAN KUALIFIKASI GURU S1/D4		PENINGKATAN KUALIFIKASI MELALUI APBNP
			SASARAN	DANA	SASARAN	DANA
1	414808	LPMP DKI JAKARTA	4,631	9,351,790,000	1,423	2,846,000,000
2	414814	LPMP JAWA BARAT	19,379	38,758,000,000	5,954	11,908,000,000
3	414820	LPMP JAWA TENGAH	30,026	60,181,600,000	9,226	18,452,000,000
4	414741	LPMP D.I. YOGYAKARTA	4,843	9,686,000,000	1,488	2,976,000,000
5	414839	LPMP JAWA TIMUR	29,613	59,226,000,000	9,099	18,198,000,000
6	536204	LPMP NANGGROE ACEH	3,578	7,156,000,000	1,099	2,198,000,000
7	414845	LPMP SUMATERA UTARA	10,087	20,174,000,000	3,099	6,198,000,000
8	414851	LPMP SUMATERA BARAT	3,239	6,478,000,000	995	1,990,000,000
9	414757	LPMP RIAU	3,552	7,104,000,000	1,091	2,182,000,000
10	414763	LPMP JAMBI	3,061	6,122,000,000	941	1,882,000,000
11	414860	LPMP SUMATERA SELATAN	4,805	9,610,000,000	1,476	2,952,000,000
12	414772	LPMP LAMPUNG	7,505	15,117,590,000	2,306	4,612,000,000
13	536562	LPMP KALIMANTAN BARAT	8,247	16,494,000,000	2,534	5,068,000,000
14	536712	LPMP KALIMANTAN TENGAH	4,391	8,782,000,000	1,349	2,698,000,000
15	539670	LPMP KALIMANTAN SELATAN	5,014	10,028,000,000	1,541	3,082,000,000
16	536911	LPMP KALIMANTAN TIMUR	1,983	3,966,000,000	609	1,218,000,000
17	414891	LPMP SULAWESI UTARA	4,171	8,342,000,000	1,282	2,564,000,000
18	414788	LPMP SULAWESI TENGAH	2,861	5,722,000,000	879	1,758,000,000
19	414794	LPMP SULAWESI SELATAN	7,014	14,028,000,000	2,155	4,310,000,000
20	536928	LPMP SULAWESI TENGGARA	2,640	5,280,000,000	811	1,622,000,000
21	414876	LPMP MALUKU	2,198	4,396,000,000	675	1,350,000,000
22	414882	LPMP BALI	4,277	8,554,000,000	1,314	2,628,000,000
23	188000	LPMP NUSA TENGGARA BARAT	3,480	6,960,000,000	1,069	2,138,000,000
24	537035	LPMP NUSA TENGGARA TIMUR	4,514	9,094,000,000	1,387	2,774,000,000
25	537042	LPMP PAPUA	1,785	3,570,000,000	548	1,096,000,000
26	538175	LPMP BENGKULU	3,159	6,348,000,000	971	1,942,000,000
27	653622	LPMP MALUKU UTARA	1,073	2,146,000,000	331	662,000,000
28	653601	LPMP BANTEN	4,578	9,156,000,000	1,407	2,814,000,000
29	653593	LPMP KEPULAUAN BANGKA BELITUNG	1,391	2,782,000,000	427	854,000,000
30	653615	LPMP GORONTALO	2,285	4,570,000,000	702	1,404,000,000
		TOTAL	189,380	379,182,980,000	58,188	116,376,000,000